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                大发云彩神88下载办公室关于印发安顺市加快建筑业转型升级促进高质量发展的九条措施的通知
                发布日期:2020-01-18 11:20 文章字号:
                索 引 号: 000014349/2020-281630 信息分类: 安府办函
                发布机构: 发文日期:
                文  号: 安府办函〔2020〕6号 是否有效:
                名  称: 大发云彩神88下载办公室关于印发安顺市加快建筑业转型升级促进高质量发展的九条措施的通知

                各县、自治县、区人民政府(管委会),市政府各工作部门、各直属事业单位:

                  经市人民政府同意,现将《安顺市加快建筑业转型升级促进高质量发展的九条措施》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

                                                                    2020年1月15日

                  (此件公开发布)


                  安顺市加快建筑业转型升级促进

                  高质量发展的九条措施

                  为落实新发展理念和高质量发展要求,深入推进工程建设领域“放管服”改革,推动建造方式创新,深化监管方式改革,着力提升建筑企业核心竞争力,加快产业转型升级促进建筑业高质量发展,到2021年底全市建筑业总产值年均增速达18%以上,建筑业增加值占全市GDP比重达10.5%左右,实现我市建筑业主要经济指标快速增长,结合我市实际,提出以下措施。

                  一、深化网赌充值漏洞建筑业“放管服”改革

                  全面推行施工许可全程电子化审批,逐步开展电子化施工图审查;加强对已下放县(区)建筑业资质和安全生产许可证等审批事项的事中事后监管。加快推进工程建设项目审批制度改革,建成工程建设项目审批制度框架和管理系统,推行联合审图、联合验收和联合测绘,到2020年底,将审批时限压缩至80个快3刚开始每天赢钱工作日内。简化建筑业企业资质、安全生产许可证审批流程,新办建筑业企业可同时申请资质认定与安全生产许可证,可提前申请“三类人员”(建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员)和特种作业人员考核认定。进一步落实放宽岗位证书、执业资格考试报名博彩绑定银行卡号条件,精简注册认证环节。

                  二、加大建筑快3必中方法业企业培育力度

                  加强对建筑业企业服务力度,各级政府分管领导、住建部门领导班子成员至少北京赛車app下载联系帮扶1家建筑业企业;支持国有建筑业企业混合所有制改革,鼓励各级政府平台公司与大型国有、民营大发彩神下载企业联合成立独立法人建筑业企业;具有施工总承包彩票争霸8下载特级、一级资质类企业在我市深度贫困县和极回血导师单带骗局贫乡镇成立独立法人子公司,可直接申报相应专业的施工总承包二级、专业承包一网赌输了报警后果级、二级等相关资质,不考核企业业绩和企业主要人员社会保险证明dafa888唯一登录网站。对本地企业新晋升为施工总承包特级或一级资刷流水骗局质的,政府给予适当奖励;凡将总部迁入并注册落户我市的市外施工总承包特级、一级资质建筑业企业,享受我市招商引资政策。到2021年底,力争全市施工总承包一彩神官方注册邀请码级资质企业达5家,实现全市施工买快三输的最惨的人总承包二级资质企业达65家以上。

                  三、强化建筑业人才培养

                  加强工程技术人员(含注册人员)培养,工程技术人员取得工程领域不分级别或一级执业一月赢30万一天输完资格的,可直接申报工程福彩快3下载系列相应专业副高级职称;取得二级执业资格的,可直接申报相应专业中级职称。对获得国家优质工程奖、国家工程质量奖、省部级优秀工程设计奖、两项以上省优质工程奖等大发彩票登录大厅大发快三奖项之一的项目负赌博必赢定律责人,以及编写国家工程建设标准、国家工程定额、国家级施工法(第一主编人)之一者,可破格申报高级工程师。支持开办职业技能培训学校,加强建筑工人培训,住建和人社部门要加大在深度贫困县和极什么的云彩贫乡镇、村开展对建档立卡贫困户的建筑技能培训力度,促进建筑业吸纳贫困人口就业。

                  四、加快装配式建筑和绿色建筑发展

                  加快推进以钢结构、混凝土快三提现是真的吗结构、现代木结构为主的装配式建筑发展,力争到2020年底,全市新开工项目采用装配式建造百姓彩票app网址方式的占比达10%以上。其中,市中心城区占比达15%以上。加快推进安顺市成品住宅建设,鼓励开发企业菜单式多样化装修大发云监管客服电话风格和实体样彩神x赚钱靠谱吗板房,推行商品房从建设到装修一体化实施,到2021年底,全市范围内新建商品房和保障性北京赛車pk10app下载住房精装修项目比例不低于30%。

                  着力扩大绿色建筑标准覆盖率,自2020年起,安顺市城市规划区城镇新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行设计和建设。其中,城市规划区内新建大型公共建筑(单体建筑面积2万平方米以上)、国有投资为主公共建筑应按照星级绿色建筑标准进行设计和建设;绿色生态城区、绿色生态网上快三骗局揭秘小区、计容建筑面积10万平方米及大发云彩神争霸app下载以上住宅小区中按照星级绿色建筑标准进行设计和建设的比例不低于50%,确保2020年底全市城镇新建民用建筑中绿色建筑面积比例达到50%以上。2021年起,全市城镇新建民用建筑全部按照绿色建筑标准进行设计和建设。

                  建立装配式建筑和绿色建筑控制性指标源头管理制度,投资主管部门应将装配式建筑和绿快三倍投必死色建筑控制性指标纳五分快三作弊软件免费入固定资产投资项目审查范围;以招拍挂方式供地的项目,自然资源主管部门应当在供地方案中明确装配式建筑和绿色建筑的相关要求;住建部门应将装配式建筑和绿色建筑控制性指标纳入施网赌充值漏洞工图设计文件审查和工程竣工验收大发云系统投诉电话的重点内容,不符合要求的不予通过施工图审查和竣工验收。

                  五、加快行业信息化建设和提倡“四新”应用

                  依托大数据网赌输了怎样找客服退钱发展,开展“智慧工地”创建;以推广应用BIM技术为主要着力点,推进建筑信息模型(BIM);全面实现施工许可证办理、施工图审查电子化。搭建工程质量检测监管平台,2020年实现所有工程质量检测数据和检测报告实时上传,检测全过程可追溯。力争建立全彩神IV市建筑工人管理服务信息平台,全面落实农民工实名制管理。深入贯彻落实省委、省政府“以渣定产”的重大决策部署,全力推进磷石膏建材推广应用工作,切实抓住施工图设计文件审查和工程竣工验收备案两快三破解器开挂有用吗个关键环节,不符合磷我今天输了6万想死了石膏推广应用政策的项目不予通过施工图审查和竣工验收,确保磷石膏建材推广应用各项政策措施落实到位。

                  六、强化建筑彩神lll安卓市场和工程质量安全监管

                  强化市神彩app下载场与现场联动,加大建设工程质量安全及建筑市场执法检查力度,加强企业和人员资质彩神争8老版本资格动态核查,依法清理“僵尸企业”和“挂证”人员。深化招投标监管方式,全面推行非国有资金投资的工程由建设单位自主决定发包方式。简化招标程序,取消招标文件备彩神8注册邀请码是多少案;推行招投标交易全过程电子化;严格控制招标人设置彩神app 下载明显高于招标项目实际需要或脱离市场实际的不合理条件,严禁排斥或限制潜在投标人投标。加快推进建筑市场信用体系建设,修订完善工程建设市场主体信用评价办法,制定建筑市场主体“红黑名单”制度和联合惩戒制度;在招投标综合评价法中设置10%的信在大发彩票输了16万用评价权重,对在脱贫攻坚中作出显著贡献的企业,招投标中给予信用评价加分,对违法违规的市场主体实施市场限制等联合惩戒。

                  进一步完善工程质量终身责大发云快乐彩任制,落实工程建设责任主体工程质量、安全生产和环境保护责任。加强建筑施工行业领域安全生产标准化达标创建工作,全面提升企业安全基础管理和安全生产水平。结合省级各奖项评选开展工程质量提升行动,以工程质量管理标准化、企业安全标准化、项目安全标准化、开展安全文明样板工地创建活动,实施项目示范带大发云彩神神争霸动。到2021年底,力争获得中国建筑工程鲁班神彩争霸1下载到手机奖1项,获得“黄果树杯”5项,“全省结构优质工程”和“全省安优工程”各15项。

                  七、全面减轻企业负担和强化工程账款拖欠治理

                  将投标、履约、农民工工资、工程质量等保证金纳入工程担保范围,采用大发快三98%中奖计划第三方担保、银行付款保函、建设工程保证保险等方式,严禁新设保证金项目;严格落一分快三破解器免费实务工人员工资支付保障金相关手机快三输钱是骗局减免政策,连续3年在我市玩大发提现不了怎么办范围内无失信记录的施工单位,经人社部门审核公示无异议后,不需存储务工人员工资支付保障金;连续3年在我市有在建工程项目,且未发生安全事故的企业,对其安全措施神彩争霸官网下载费实行减半缴纳。推行施工许可办理部分条件采用承诺制,在办理施工许可证时,申请单位可对资金到位情况、安全措施费、工伤保险、务工人员工资支付保障金等进行承诺后先行办理。推行施工过程结算,建设单位必须按合同约定足额支付预付款和工程款,严禁建设单位将未完成审计作为延期工程结算、拖欠龙虎刷流水赚钱是真的吗工程款的理由。未完成竣工结算的项目,依法不得竣工验收备案,有关部门不予办理产权登记。进一步规范建设单位履约行为,从源头上预防拖欠工程款。

                  八、健全用工保障机制

                  全面落实建筑工网赌退钱方法人劳动合同制度,实行先签订劳动合同后进场施工制度。施工总承包企业要加强对分包企业劳动用工和工资发放的监大发云平台加盟督管理,不得以包代管。全面推行企业用工实名制管理,严格落实农民工工资专用账户和银行代发工资制快三骗局揭秘内部人员度,推动农民工工资与工程材料款等分离,确保专款专彩神app 下载用。实行分包企业委托施工总承包企业直接发放农民工工资。进一步明确农民工工资垫付和清偿主体责任,加大大发pk10怎么才能赢对拖欠工资行为的打击力度,对因建设单位未按合同约定支付工程款、施工单位未及时支付劳务工资,造成集体上访或极端讨薪事件,经认定负有主要责任的企业和法人,一律列入建筑市场“黑名单”。

                  九、加大企业金融财税扶被骗了40万想死持力度

                  各级政府需用好用足已有政策,并研究制定其他扶持奖励政策。税务部门按照国家dafa888唯一登录网站深化增值税改革的部署,推进增值税实质性减税政策及研发费用加计扣除、固定资产加速折旧等税收政策实施。鼓励银行、保险和融资性担保机构开发适合建筑业特点的金融产品,提供各种保险服彩神app大发手机版务和信贷支持;加大对守合同、重信用、信誉好的建筑企业的支持力度,积极扩大抵押品大发云系统是一个平台吗范围,支持建筑企业以建筑材料、工程设备、工程项目等作网络彩票带赚老师是真的吗为抵押进行贷款。

                  各县(区)人民政府(管委会)以及市直各相关部门要深刻认识建筑业转型升级高质量发展对于促进本地经济社会发展、助推脱贫攻坚的重要意义,进一步完善工作机制,强化组织领导、出台配套政策,多措并举,确保各项工作发挥实效。

                  附件:安顺市加快建筑业转型升级促进高质量发展工作任务分解表


                附件


                安顺市加快建筑业转型升级促进高质量发展工作任务分解表


                主要

                任务

                具体措施

                牵头部门

                责任单位

                完成时限


                1

                深化建筑业“放管服”改革

                全面推行施工许可全程电子化审批,逐步开展电子化施工图审查。

                市住房城大发云快乐彩乡建设局

                各县(区)人民政府(管委会)

                2020年底前


                2

                加强对已下放县(区)建筑业资质和安全生产许可证等审批事项的事中事后监管。

                市住房对刷流水稳赚二百城乡建设局

                各县(区)人民政府(管委会)

                长期


                3

                加快推进工程建设项目审批制度改革,建成工程建设项目审批制度框架和管理系统,推行联合审图、联合验收和联合测绘,到2020年底,将审批时限压缩至80个工作日内。

                市住房城玩彩神8输了三十万乡建设局、市自然资源局

                市全面开展工程建设项目审批制度改革工作领导小组成员单位

                2020年底前


                4

                简化建筑业企业资质、安全生产许可证审批流程,新办建筑业企业可同时申请资质认定与安全生产许可证,可提前申请“三类人员”(建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员)和特种作业人员考核认定。

                市住房城乡建设局

                各县(区)人民政府(管委会)

                2020年底前

                5

                进一步落实放宽岗位证书、执业资格考试报名条件,精简注册认证环节。

                市住房城乡建设局、

                市人龙虎怎么刷流水稳定力资源社会保障局

                各县(区)人民政府(管委会)

                2020年底前

                6

                加大建筑业企业培育力度

                加大对建筑业服务力度,各级政府分管领导、住建部门领导班子成员至少联系帮扶1家建筑业企业。

                住房城乡建设局

                各县(区)人民政府(管委会)

                20206月底前


                7

                加大建筑业企业培育力度

                支持国有建筑业企业混合所有制改革,鼓励各级政府平台公司与大型国有、民营企业联合成立独立法人建筑业企业。

                市住房城乡建设局、市国资监管局

                市市场监管局、市工业和信息化局、各县(区)人民政府(管委会)

                长期

                8

                具有施工总承包特级、一级资质类企业在我市深度贫困县和极贫乡镇成立独立法人子公司,可直接申报相应专业的施工总承包二级、专业承包一级、二级等相关资质,不考核企业业绩和企业主要人员社会保险证明。

                市住房城乡建设局

                各县(区)人民政府(管委会)

                长期

                9

                对本地企业新晋升为施工总承包特级或一级资质的,政府给予适当奖励;凡将总部迁入并注册落户我市的市外施工总承包特级、一级资质建筑业企业,享受我市招商引资政策。

                市住房城乡建设局

                市财政局、市税务局、市商务局、市投资促进局、各县(区)人民政府(管委会)

                长期

                10

                2021年底,力争全市施工总承包一级资质企业达5家,实现全市施工总承包二级资质企业达65家以上。

                市住房城乡建设局

                各县(区)人民政府(管委会)

                2021年底前

                11


                强化建筑业人才培养

                加强工程技术人员(含注册人员)培养,工程技术人员取得工程领域不分级别或一级执业资格的,可直接申报工程系列相应专业副高级职称;取得二级执业资格的,可直接申报相应专业中级职称。

                市人力资源社会保障局、

                市住房城乡建设局

                市水务局、市交通运棋牌刷龙虎流水方案输局、各县(区)人民政府(管委会)

                长期

                12

                对获得国家优质工程奖、国家工程质量奖、省部级优秀工程设计奖、两项以上省优质工程奖等奖项之一的项目负责人,以及编写国家工程建设标准、国家工程定额、国家级施工法(第一主编人)之一者,可破格申报高级工程师。

                市人力资源社会保障局、

                市住房城乡建设局

                各县(区)人民政府(管委会)

                长期

                13

                支持开办职业技能培训学校,加强建筑工人培训,住建和人社部门要加大在深度贫困县和极贫乡镇、村开展对建档立卡贫困户的建筑技能培训力度,促进建筑业吸纳贫困人口就业。

                市住房城乡建设局

                市人力资源社会保障局、市交通运输局、市水务局 、各县(区)人民政府(管委会)

                长期

                14

                加快装配式建筑和绿色建筑发展


                加快推进以钢结构、混凝土结构、现代木结构为主的装配式建筑发展,力争到2020年底,全市新开工项目采用装配式建造方式的占比达10%以上。其中,市中心城区占比达15%以上。

                市住房城乡建设局

                各县(区)人民政府(管委会)

                2020年底前

                15

                加快推进安顺市成品住宅建设,鼓励开发企业菜单式多样化装修风格和实体样板房,推行商品房从建设到装修一体化实施,到2021年底,全市范围内新建商品房和保障性住房精装修项目比例不低于30%


                市住房城乡建设局

                市发展改革委、市自然资源局、各县(区)人民政府(管委会)

                2021年底前

                16

                着力扩大绿色建筑标准覆盖率,自2020年起,安顺市城市规划区城镇新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行设计和建设。其中,城市规划区内新建大型公共建筑(单体建筑面积2万平方米以上)、国有投资为主公共建筑应按照星级绿色建筑标准进行设计和建设;绿色生态城区、绿色生态小区、计容建筑面积10万平方米及以上住宅小区中按照星级绿色建筑标准进行设计和建设的比例不低于50%,确保2020年底全市城镇新建民用建筑中绿色建筑面积比例达到50%以上。2021年起,全市城镇新建民用建筑全部按照绿色建筑标准进行设计和建设。

                市住房城乡建设局、

                市发展改革委、

                市自然资源局、

                各县(区)人民政府(管委会)

                长期

                17

                建立装配式建筑和绿色建筑控制性指标源头管理制度,投资主管部门应将装配式建筑和绿色建筑控制性指标纳入固定资产投资项目审查范围;以招拍挂方式供地的项目,自然资源主管部门应当在供地方案中明确装配式建筑和绿色建筑的相关要求;住建部门应将装配式建筑和绿色建筑控制性指标纳入施工图设计文件审查和工程竣工验收的重点内容,不符合要求的不予通过施工图审查和竣工验收。

                市住房城乡建设局、

                市发展改革委、

                市自然资源局

                各县(区)人民政府(管委会)

                长期

                18

                加快行业信息化建设和提倡“四新”应用

                依托大数据发展,开展“智慧工地”创建;以推广应用BIM技术为主要着力点,推进建筑信息模型(BIM)

                市住房城乡建设局

                市交通运输局 、市水务局、各县(区)人民政府(管委会)

                2020年底前

                19

                全面实现施工许可证办理、施工图审查电子化。


                市住房城乡建设局

                各县(区)人民政府(管委会)

                20206底前

                20

                搭建工程质量检测监管平台,2020年实现所有工程质量检测数据和检测报告实时上传,检测全过程可追溯。


                市住房城乡建设局

                各县(区)人民政府(管委会)

                20206底前

                21

                力争建立全市建筑工人管理服务信息平台,全面落实农民工实名制管理。

                市住房城乡建设局

                市人力资源社会保障局、各县(区)人民政府(管委会)

                2020年底前

                22

                深入贯彻落实省委、省政府“以渣定产”的重大决策部署,全力推进磷石膏建材推广应用工作,切实抓住施工图设计文件审查和工程竣工验收备案两个关键环节,不符合磷石膏推广应用政策的项目不予通过施工图审查和竣工验收,确保磷石膏建材推广应用各项政策措施落实到位。

                市住房城乡建设局

                市磷石膏推进工作领导小组成员单位

                长期

                23

                强化建筑市场和工程质量安全监管

                强化市场与现场联动,加大建设工程质量安全及建筑市场执法检查力度,加强企业和人员资质资格动态核查,依法处置“僵尸”企业,依法清理“挂证”人员。

                市住房城乡建设局

                市人力资源社会保障局、市市场监管局、市交通运输局、市水务局、各县(区)人民政府(管委会)

                长期

                24

                强化建筑市场和工程质量安全监管


                深化招投标监管方式,全面推行非国有资金投资的工程由建设单位自主决定发包方式。

                市住房城乡建设局

                市发展改革委、市交通运输局、市水务局、各县(区)人民政府(管委会)

                20206月底前

                25

                简化招标程序,取消招标文件备案;推行招投标交易全过程电子化;严格控制招标人设置明显高于招标项目实际需要或脱离市场实际的不合理条件,严禁排斥或限制潜在投标人投标。

                住房城乡建设局、

                市公共资源交易中心

                市交通运输局、市水务局、各县(区)人民政府(管委会)

                2020年底前

                26

                加快推进建筑市场信用体系建设,修订完善工程建设市场主体信用评价办法,制定建筑市场主体“红黑名单”制度和联合惩戒制度,在招投标综合评价法中设置10%的信用评价权重,对在脱贫攻坚中作出显著贡献的企业,招投标中给予信用评价加分,对违法违规的市场主体实施市场限制等联合惩戒。

                市住房城乡建设局

                市公共资源交易中心、市发展改革委、市财政局、市市场监管局、各县(区)人民政府(管委会)

                2020年底前

                27

                进一步完善工程质量终身责任制,落实工程建设责任主体工程质量、安全生产和环境保护责任。加强建筑施工行业领域安全生产标准化达标创建工作,全面提升企业安全基础管理和安全生产水平。

                市住房城乡建设局

                各县(区)人民政府(管委会)

                长期

                28

                结合省级各奖项评选开展工程质量提升行动、工程质量管理标准化、企业安全标准化、项目安全标准化、安全文明样板工地创建活动,实施项目示范带动,到2021年底,力争获得中国建筑工程鲁班奖1项,获得“黄果树杯”5项、“全省结构优质工程”和“全省安优工程”各15项。

                市住房城乡建设局

                各县(区)人民政府(管委会)

                2021年底前

                29

                全面减轻企业负担和强化工程账款拖欠治理

                将投标、履约、农民工工资、工程质量等保证金纳入工程担保范围,采用第三方担保、银行付款保函、建设工程保证保险等方式,严禁新设保证金项目。

                市住房城乡建设局、

                市人力资源社会保障局、

                市公共资源交易中心

                市交通运输局、市水务局 、市公共资源交易中心、各县(区)人民政府(管委会)

                20206月底前

                30

                全面减轻企业负担和强化工程账款拖欠治理

                严格落实务工人员工资支付保障金相关减免政策,连续3年在全市范围内无失信记录的施工单位,经人社部门审核公示无异议后,不需存储务工人员工资支付保障金;连续3年在我市有在建工程项目,且未发生安全事故的企业,对其安全措施费200元回血1万实行减半缴纳。

                市住房城乡建设局、

                市人力资源社会保障局

                各县(区)人民政府(管委会)

                长期

                31

                推行施工许可办理部分条件采用承诺制,在办理施工许可证时,申请单位可对资金到位情况、安全措施费、工伤保险、务工人员工资支付保障金等进行承诺后先行办理。

                市住房城乡建设局

                各县(区)人民政府(管委会)

                长期

                32

                推行施工过程结算,建设单位必须按合同约定足额支付预付款和工程款。严禁建设单位将未完成审计作为延期工程结算、拖欠工程款的理由。



                市住房城乡建设局

                各县(区)人民政府(管委会)

                长期

                33

                未完成竣工结算的项目,依法不得竣工验收备案,有关部门不予办理产权登记。进一步规范建设单位履约行为,从源头上预防拖欠工程款。

                市住房城乡建设局

                各县(区)人民政府(管委会)

                2020年底前

                34

                健全用工保障机制

                全面落实建筑工人劳动合同制度,实行先签订劳动合同后进场施工制度。

                市住房城乡建设局、

                市人力资源社会保障局

                市交通运输局、市水务局、各县(区)人民政府(管委会)

                20203底前

                35

                施工总承包企业要加强对分包企业劳动用工和工资发放的监督管理,不得以包代管。全面推行企业用工实名制管理,严格落实农民工工资专用账户和银行代发工资制度,推动农民工工资与工程材料款等分离,确保专款专用。

                市住房城乡建设局、

                市人力资源社会保障局

                市交通运输局、市水务局、各县(区)人民政府(管委会)

                20203底前

                36

                健全用工保障机制

                实行分包企业委托施工总承包企业直接发放农民工工资。进一步明确农民工工资垫付和清偿主体责任,加大对拖欠工资行为的打击力度,对因建设单位未按合同约定支付工程款、施工单位未及时支付劳务工资,造成集体上访或极端讨薪事件,经认定负有主要责任的企业和法人,一律列入建筑市场“黑名单”。

                市住房城乡建设局、

                市人力资源社会保障局

                市交通运输局、市水务局、各县(区)人民政府(管委会)

                20203底前

                37

                加大企业金融财税扶持力度


                各级政府需用好用足已有政策,并研究制定其他扶持奖励政策。税务部门按照国家深化增值税改革的部署,推进增值税实质性减税政策及研发费用加计扣除、固定资产加速折旧等税收政策实施。

                市税务局、市住房城乡建设局

                各县(区)人民政府(管委会)

                长期

                38

                鼓励银行、保险和融资性担保机构开发适合建筑业特点的金融产品,提供各种保险服务和信贷支持;加大对守合同、重信用、信誉好的建筑企业的支持力度,积极扩大抵押品范围,支持建筑企业以建筑材料、工程设备、工程项目等作为抵押进行贷款。

                市金融办、安顺银保监分局、

                人行安顺中支

                市住房城乡建设局、市财政局、各县(区)人民政府(管委会)

                长期



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